政策方面1. 支持城市更新的规划与土地政策： 自然资源部发布了《支持城市更新的规划与土地政策指引（2023版）》，旨在通过“多规合一”的改革优势，加强规划与土地政策的融合，提高城市规划、建设、治理水平，支持城市更新，营造宜居韧性智慧城市。
2. 完善工业用地供应政策： 自然资源部提出了健全工业用地多元化供应体系、优化土地供应程序、明晰土地使用权权能等措施，以降低用地成本，促进工业经济平稳增长。该政策适用于各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门。
3. 土地管理法实施条例： 根据《土地管理法》制定的《中华人民共和国土地管理法实施条例》自2021年9月1日起施行，涵盖了国土空间规划、耕地保护、土地利用权、土地交易、土地征用等方面的内容。
4. 上海市土地资源高质量利用： 上海市发布了《关于本市全面推进土地资源高质量利用的若干意见》，提出了覆盖全域土地资源，提升城市综合承载力的措施，包括统筹生态、农业、城镇三大空间，强化底线约束，为可持续发展预留空间。
现状方面1. 2023年全国土地供应情况： 2023年全国土地供应持续收缩，住宅用地供应2.3万宗，合计规划建筑面积12.5亿平方米，分别同比下降13.8%和23%。
2. 2024年前三季度全国土地市场： 全国土地市场供应规模保持相对低位平稳的运行，核心城市表现得更为稳健，部分地区土地成交和城投拿地金额超过去年，显示出一定程度上的点状复苏迹象。
3. 全国土地市场年度报告： 2023年全国土地市场成交规模迎来近十年低点，土地供应规模创近十年同期新低。一线城市成交同比减少30%，二线城市减少17%，三四线城市减少21%。
市场动态方面1. 2024年住宅用地供应机制： 自然资源部印发了《关于做好2024年住宅用地供应有关工作的通知》，强调加强部门协同联动，严格落实对应去化周期的住宅用地供应机制，遏制部分城市住宅用地供应不合理增长。
2. 全国土地市场动态调整： 杭州市发布了《关于优化调整房地产市场调控政策的通知》，根据住房市场供求情况动态调整宅地供应的规模和节奏，促进供需平衡。这是全国首个对自然资源部供地新政的回应。
3. 土地市场复苏态势： 2024年前三季度，全国土地市场供应规模保持低位平稳运行，核心城市表现稳健，部分地区土地成交和城投拿地金额超过去年，显示出点状复苏迹象。
2024年土地供应市场分析：政策导向与市场动态
随着我国城市化进程的加快，土地供应作为城市发展的基础，其市场动态和政策导向备受关注。本文将分析2024年土地供应市场的现状，探讨政策导向和市场动态对房地产市场的影响。
一、政策导向：优化土地资源配置，促进房地产市场平稳健康发展
近年来，我国政府高度重视土地供应政策，旨在优化土地资源配置，促进房地产市场平稳健康发展。2024年，政府将继续实施以下政策导向：
增加土地供应总量，满足市场需求。
优化土地供应结构，提高土地利用效率。
加强土地市场调控，遏制投机炒地行为。
推进土地制度改革，完善土地市场体系。
二、市场动态：土地供应热度分化，拿地主力为央国企和城投
2024年，我国土地供应市场呈现出以下特点：
土地供应热度分化：非核心城市和区域的土地吸引力持续下降，拿地的主力为央国企和城投，民企竞拍积极性相对较低。
土地供应规模扩大：部分城市加大土地供应规模，以满足市场需求。
土地用途多样化：住宅用地、商业用地、工业用地等供应量均有所增加。
土地价格波动：部分城市土地价格出现上涨，但整体仍保持稳定。
三、区域土地供应情况分析
以下是部分城市2024年土地供应情况分析：
1. 济南市
济南市发布了2024年第二批次土地推介手册，共计64宗地块，其中包括36宗城镇住宅及混合用地。槐荫区是此次供地大户，推介了23宗商业服务、城镇住宅等用地。
2. 成都市
成都市规划和自然资源局发布了2024年第三批次集中供应的住宅用地清单，包括41宗土地，总面积大约为2014亩，打算在2025年1月底之前完成出让。
3. 长沙市
长沙市2024年计划出让109宗地块，含66宗住宅用地，将建249米医疗大健康综合体。长沙市计划在该地块上建设一栋249米的超高层地标性建筑，打造国内一流的集特色专科、医疗医美、康养康复于一体的医疗大健康综合体。
4. 上海市浦东新区
上海浦东新区2024年推进65幅地块清盘，在张江科学城等区域加大土地供应规模。浦东新区将继续实施土地储备清盘行动”，推进65幅地块清盘，重点在张江科学城等区域加大土地供应规模。
5. 三亚市
三亚市2024年度拟供应土地127宗、面积605.70公顷。其中，国有建设用地124宗，面积为603.51公顷；农村集体经营性建设用地入市3宗，面积为2.19公顷。
6. 西安市
西安市2024年度土地供应计划总量52507亩，其中住宅用地19242亩（含保回迁安置用地），商业用地2499亩，工业用地18717亩，公服设施其他用地12049亩。
2024年土地供应市场在政策导向和市场动态的影响下，呈现出多样化、分化的特点。政府将继续优化土地资源配置，促进房地产市场平稳健康发展。各城市应根据自身实际情况，合理制定土地供应政策，以满足市场需求，推动城市高质量发展。
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